现将《2023年“中秋”“国庆”节日期间安全生产工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　根据省交通厅、平顶山市交通局有关工作部署，为切实做好我市交通运输行业“双节”期间安全生产工作，有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生，确保“双节”期间交通运输安全、平稳、有序，特制定本方案。

　　深入学习落实习关于安全生产和防灾减灾的重要论述，认真贯彻执行省、市主要领导重要讲话精神和“双节”期间安全生产工作部署要求，进一步提高政治站位，加强对安全生产工作重要性、紧迫性和复杂性的认识，切实加强“双节”期间安全生产的组织领导，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，运用新修改安全生产法的强有力措施，督促企业严格落实安全责任和安全措施，落实风险分级管控和隐患排查治理机制，强化监督管理，敢于铁腕执法，全面落实有针对性的演练，及时整改消除隐患，有效防范安全生产事故的发生。

　　结合正在开展的交通运输行业“重大事故隐患专项排查整治”行动，从严从实从细抓好各项安全防范措施落实，深入开展安全生产隐患排查整治工作，重点检查工作部署是否有疏漏、工作方案是否有针对性、隐患排查治理是否存在盲点、生产经营企业是否有遗漏、对问题和隐患是否做到闭环管理有效措施等，全面落实部门安全监管责任和企业安全主体责任，把安全责任和措施落实到每个环节、每个企业、每个岗位，有效化解安全生产风险。

　　各单位要时刻绷紧安全生产这根弦，提前安排、及早部署、压实各方责任，要认真落实“三管三必须”，持续加强道路运输、交通执法、公路水路等重点领域的安全监管工作，严之又严、实之又实、细之又细的抓好隐患排查治理，落实好各项措施。

　　（一）道路运输方面。一是全面督促道路运输企业落实安全生产主体责任，加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，确保车辆联网联控动态监控装置工作正常、监控有效，及时纠正和发现不按规定路线行驶、超员超速、疲劳驾驶等违法违章行为；二是重点排查“两客一危一货”车辆安全监管措施落实，严格落实长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输的规定；三是重点围绕服务质量、车辆技术性能，对营运车辆进行安全标识标志、车辆安全维护、车载灭火器等开展全面安全隐患排查治理；四是严格落实实名制售票检票、车辆安全例检、客运站“三不进站、六不出站”等制度，落实行业反恐人防、技防、物防等防范措施，驻站人员切实履行驻站管理制度，从源头上斩断各类安全隐患；五是加强公交场站和充电场站的安全防范，按要求配备视频监控、消防设施、通讯器材和昼夜值班人员，维持停车秩序，维护场站设施，同时加大公交站台旅客及其行李物品安检力度，对人员密集等重点部位要安排专职人员，确保公共交通安全；六是进一步加强寄递行业、物流行业的安全管理工作，严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检三个100%制度；七是加强安全教育学习，强化道路运输从业人员安全、文明行车意识教育培训，不断提升驾驶员安全意识和责任意识，规范安全操作规程。

　　（二）交通执法方面。一是深入推进公安、交通联合执法常态化，要在前期整治工作基础上，加大对违法超限超载运输“百吨王”车辆的查处力度，严格落实“一超四罚”制度，规范重点货运源头企业的装载行为，切实把安全隐患消除在源头、封堵在途中、排除在外围，形成工作闭环，确保安全；二是重点整治违法违规经营的接驳车、网约车和班线（旅游）大巴串线经营、“黑出租”、“黑大巴”、“营转非”客运车辆非法违法营运行为，加强对市际班线客运车辆站外上下人、揽客、甩客、不按许可线路行驶、不按站点停靠等违法违规行为的查处力度，建立健全客运市场秩序和长效治理机制；三是加大对我市过境危险品以及普货运输车辆的检查力度，严查不按标定品种装载、不配备安全员、押运员、车辆附属安全设施缺失等行为；四是强化路域环境治理，全面清理非公路标志和“马路市场”，查处公路违法涉路施工和建筑控制区内私搭乱建行为。

　　（三）公路、水路方面。要迅速对汛期冲毁路面路段、交通标志损坏等情况进行全面排查，排查出的问题要建立台账，对能修复的立即修复，难以立即修复的路段要严格按照标准，完善安全设施和警示标志，明确责任人，确保道路安全畅通；二是督促施工企业落实安全主体责任，确保施工安全及施工路段通行安全；三是加强旅游船只及从业人员的安全管理，严格落实水上运输监管措施，加大打击非法运营行为，排查船舶消防和救生设备的保养、配置情况，确保水上运输安全管理工作；密切关注天气情况，加强与相关部门合作，对自然灾害、极端天气提前预警，灾害发生时应在保障群众安全的情况下停止各项作业。

　　（一）周密安排部署。各单位要高度重视，认真组织召开部署会，针对本行业安全生产工作中存在的问题查找短板、查找不足，全面分析，制定出具体实际工作方案；要加强沟通协调，保证信息畅通，积极做好各项应急准备工作，及时解决出现的各种问题；要严格落实安全监管责任，加强跟踪督办和抽查督查，对检查中发现的安全隐患，要采取有力措施，及时整改到位。要认真开展“五个一”活动（召开一次安全生产形势分析会、开展一次安全生产培训教育、组织一次安全生产隐患排查、开展一次隐患集中清零行动、开展一次全面督导检查）。

　　（二）开展隐患排查。各单位要结合正在开展的重大事故隐患专项排查整治行动及其他专项整治活动，针对“双节”期间以及当前交通运输安全生产工作的特点，突出重点领域、重点单位、重点环节、重点时段，认真组织开展一次有针对性的安全风险辨识管控和安全生产隐患排查治理，在自查阶段要做到边自查边整改；要针对前期检查、督查、巡查中发现的安全隐患和问题，认真组织开展一次隐患清零行动，认真落实整改并做好举一反三和“回头看”，防止问题反弹；同时各单位负责人要带队开展一次全面督导检查，对检查中发现的安全隐患和问题要落实清单化管理和闭环管理。

　　（三）强化督导检查。局安全生产领导小组办公室将结合近期开展的各种专项行动，采取“四不两直”的方式，对“双节”期间交通运输安全防范和保障工作开展情况进行明察暗访，对思想不重视、责任不落实、活动开展不力、整改措施不到位、整治成效不明显的单位，实施公开约谈、通报批评、专项督办。对隐患问题整改不到位而导致生产安全事故的，将按照新版《中华人民共和国安全生产法》依法依规进行处罚，并严肃追究有关责任人的责任。

　　（四）强化应急值守。各单位要密切关注天气变化和行业安全生产动态，进一步完善各类安全生产事故应急处置预案，多方式、多渠道开展安全生产宣传教育和培训，加大应急演练力度，增强针对性和实战性，确保应急机构、救援队伍、装备及物资配备落实到位，切实保障防范和处置突发安全生产事故能力；要严格执行24小时应急值班制度和重要部位、关键环节的领导带班制度，一旦发生突发事故险情，做到科学应对，及时妥善处置，同时按照有关规定及时、准确上报信息。

　　（五）加强信息报送。各单位尽快将本单位工作方案、应急预案、值班信息情况、部署落实情况报送至局安全生产领导小组办公室（510室），节假日期间实行“零报告”，各单位于每日下午3点前将工作开展情况报送至安全生产工作群，10月6日前报送“双节”期间工作开展情况总结。

　　附件：汝州市交通运输局2023年“中秋”“国庆”节日期间安全生产应急预案

　　“中秋”“国庆”期间，群众出行旅游人数增多，人流、车流、物流量骤增，是各类生产安全事故的多发和易发时段，行业安全风险增大。为切实做好“双节”期间交通运输安全生产工作，确保交通运输安全畅通，现就“双节”期间的交通运输安全保障和突发事件应对，特制定以下预案。

　　认真贯彻执行省交通厅、平顶山市交通局以及市委市政府有关应急安全管理工作的决策部署，把保障人民群众生命财产安全，尽最大可能的减少交通运输领域突发事件带来的人员伤亡等各种危害作为首要任务，建立健全应对突发事件应急体系和运行机制，明确应急管理机构职责，建立统一指挥、分工明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急工作机制和响应程序，做好有效应对突发事件的各项保障工作，确保“双节”期间全市交通状况安全、平稳、有序。

　　为确保“双节”期间交通运输行业安全生产工作顺利开展，开运体育市交通运输局成立以局党组书记、局长为组长，局党组成员、副局长为副组长，局属各单位、相关科室负责人为成员的汝州市交通运输局“双节”期间安全生产工作领导小组，具体负责“双节”期间安全生产各项工作的组织实施。领导小组下设办公室，办公室设在局安全生产领导小组办公室（510室），由雷跃辉同志担任办公室主任。

　　领导小组另下设五个组，分别是交通安全保障组、道路运输安全保障组、后勤保障组、应急救援指挥组、安全工作督导组。

　　（2）建立“双节”期间公路巡查制度，对重点路段、事故易发路段加大巡查力度，及时排除安全隐患。

　　（4）做好公路畅通抢修工作，对因恶劣天气造成交通中断时立即组织实施抢险工程。

　　（1）制定和完善“双节”期间交通运输安全保障工作方案，组织落实安全检查，确保道路运输安全。

　　（2）做好对运输企业安全措施的监督检查，尤其是对“两客一危一货”、城市公交、出租公司、客运场站的安全措施落实情况的检查。

　　（3）负责指挥公路运输系统执行运输救援任务，统一组织、调配运输车辆（40台客车、40台货车）和人员执行运输救援任务。

　　在获知突发情况的第一时间，上报应急指挥部。组织人员、车辆及物资开展救援工作。第一时间到达现场，指挥处置工作，并与相关部门、单位衔接。

　　根据河南省交通运输安委会《关于全省道路运输安全生产执行“四个严禁、四个一律”的通知》文件，各单位要严格执行报送程序：10分钟内向局安全生产领导小组办公室口头报告初步情况；1小时以内书面报告时间、地点、人员、损失、伤亡等基本情况；2小时内报告事件起因、背景、发展、处置、后果、影响等详细情况，尤其是“双节”期间切实加强紧急信息报送，一旦出现迟报、漏报、瞒报现象，将严肃追究相关责任人责任。

　　（一）接到突发运力需求的情况报告后，一方面要积极进行安排和解决，另一方面要迅速逐级上报，上报同时根据指令调用足够的运力赶往指定地点集结待命，或直接奔赴现场进行运力支援。一旦出现突发事件，应第一时间启动应急预案，责任领导要第一时间赶赴现场靠前指挥；应急处置队伍要第一时间快速集结，采取措施果断处置，努力把损失和影响降到最低限度。

　　（二）对接到的指令必须无条件执行，对拒绝、延误执行应急任务或玩忽职守、推诿扯皮的有关单位领导和责任人要严肃处理，造成严重后果和重大损失的给予严厉处分，直至追究刑事责任。